Municipios costeros de Nayarit, Yucatán y Quintana Roo comparten experiencias sobre modelos de gobernanza territorial intermunicipal para la resiliencia climática

Quintana Roo.- En el marco del Programa para el Fortalecimiento de Capacidades, implementado por el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en México, se llevó a cabo la tercera sesión de trabajo enfocada en la colaboración intermunicipal para enfrentar desafíos compartidos y mejorar la planeación del manejo integrado del territorio en municipios costeros de Nayarit, Quintana Roo y Yucatán.

Uno de los principales hallazgos del diagnóstico de capacidades institucionales para la resiliencia climática realizado con diez municipios costeros es la necesidad de establecer mecanismos innovadores que promuevan una mayor coordinación intermunicipal y una planeación con una visión de mediano y largo plazo.

Durante la sesión, se presentaron las juntas intermunicipales como modelo de asociación municipal que funciona a través de agencias de medio ambiente del conjunto de los municipios que las conforman y que son creadas bajo la figura legal de Organismo Público Descentralizado Intermunicipal (OPDI).

El objetivo de esta sesión fue compartir el modelo de juntas intermunicipales para fomentar la gobernanza local en la conservación del capital natural y mejorar las condiciones de vida de las comunidades locales, a través del análisis de dos casos de estudio: el de la Junta Intermunicipal Biocultural del Puuc (JIBIOPUUC) presentado por su directora, Mtra. Minneth Medina; y el de las Juntas Intermunicipales para el Medio Ambiente (JIMA) en Jalisco, que estuvo a cargo del director de Área de Gobernanza Territorial de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET) de Jalisco, Mtro. Ismael Novoa. 

El modelo de juntas intermunicipales de Jalisco se basa en la autonomía municipal y busca integrar los ámbitos de la administración municipal en la agenda ambiental y ofrecer asesoría técnica especializada en el diseño y la operación de proyectos intermunicipales de protección ambiental y desarrollo rural que trasciendan los periodos de la administración municipal. En su participación, el Mtro. Novoa comentó que estas juntas surgieron a partir de la necesidad de mejorar el manejo de las cuencas afectadas por actividades agroindustriales. En el estado de Jalisco, existen actualmente 11 juntas intermunicipales de medio ambiente que cubren el 90% de los municipios de la entidad y abarcan el 40% de su población.

En el caso de la Península de Yucatán, la Junta Intermunicipal Biocultural del Puuc es un producto del trabajo conjunto de los municipios ubicados en la región Puuc: Muna, Santa Elena, Oxkutzcab, Ticul, Tekax y Tzucacab, que establecieron acuerdos en pro de la conservación del medio ambiente y el desarrollo rural sostenible, así como de un mejor bienestar humano desde una perspectiva de respeto a la bioculturalidad maya. El modelo podría ser adaptable para su replicación en municipios costeros que enfrentan amenazas y vulnerabilidades como el cambio de uso de suelo, la deforestación, el deterioro ambiental y contar con una economía local débil.

En la segunda parte de la sesión, las personas participantes continuaron con la tercera etapa del laboratorio de co-creación e innovación, denominada "experimentar", para avanzar en la definición de la población objetivo de las soluciones e iniciativas que se encuentran en construcción, así como para realizar un mapeo de los actores sociales e institucionales socios colaboradores en su implementación.

Estas acciones se realizaron en el marco del proyecto Raíces: manglares para la comunidad y el clima, las cuales fueron financiadas en su totalidad por el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) con el apoyo de Bezos Earth Fund.