“Ahora es el momento de actuar”: António Guterres urge a resolver el incendio global de 5 alarmas

Nueva York (ONU) - Excelencias,  

Comenzamos otro año en las garras de una pandemia global.  

La COVID-19 sigue trastocando vidas, planes y esperanzas.   

La única certeza es más incertidumbre.   

Mientras tanto, las desigualdades crecen. 

La inflación aumenta.  

La crisis climática, la contaminación y la pérdida de biodiversidad hacen estragos.  

Nos enfrentamos a un hervidero de disturbios políticos y conflictos feroces.   

La desconfianza entre las potencias mundiales está alcanzando su punto álgido.   

Y la autopista de la información está obstruida con odio y mentiras, dando oxígeno a los peores impulsos de la humanidad.   

Excelencias,   

Todos sabemos esto.  

Ahora no es el momento de limitarse a enumerar y lamentar los desafíos.    

Ahora es el momento de actuar.  

Todos estos retos son, en el fondo, fracasos de la gobernanza mundial.    

Desde la salud mundial hasta la tecnología digital, muchos de los marcos multilaterales actuales están anticuados y ya no son adecuados para su propósito.   

No protegen los bienes públicos mundiales fundamentales destinados a apoyar el bienestar de la humanidad, desde la economía mundial y los sistemas financieros hasta la salud de nuestro planeta.   

Tampoco los marcos multilaterales cumplen nuestras aspiraciones comunes de paz, desarrollo sostenible, derechos humanos y dignidad para todos.   

Mi informe sobre Nuestra Agenda Común es un punto de partida para abordar estos retos y amenazas, basado en la unidad y la solidaridad.   

Los países en desarrollo lo necesitan más que nunca.  

Excelencias,  

Quiero empezar el año dando cinco alarmas: sobre el COVID-19, las finanzas mundiales, la acción climática, la anarquía en el ciberespacio y la paz y la seguridad.  

Nos enfrentamos a un incendio global de cinco alarmas que requiere la plena movilización de todos los países.   

LA COVID-19

En primer lugar, debemos entrar en modo de emergencia en la batalla de COVID-19.   

Omicron es una advertencia más.    

La próxima variante puede ser peor.   

Detener la propagación en cualquier lugar debe ser una prioridad en todas partes.   

Al mismo tiempo, el virus no puede utilizarse como tapadera para socavar los derechos humanos, reducir el espacio cívico y ahogar la libertad de prensa.   

Los gobiernos también han impuesto restricciones desproporcionadas que penalizan a los países en desarrollo, por ejemplo, lo que describí hace tiempo como "apartheid de los viajes".  

Nuestras acciones deben basarse en la ciencia y el sentido común.    

La ciencia es clara: las vacunas funcionan.  Las vacunas salvan vidas.   

El pasado mes de octubre, la Organización Mundial de la Salud dio a conocer una estrategia para vacunar al 40% de las personas en todos los países a finales del año pasado, y al 70% a mediados de este año.  

No estamos ni cerca de estos objetivos.   

Las tasas de vacunación en los países de altos ingresos son siete veces superiores a las de los países de África.  A este ritmo, África no alcanzará el umbral del 70% hasta agosto de 2024.  

Los fabricantes de todo el mundo producen actualmente 1.500 millones de dosis al mes.   

Pero la distribución es escandalosamente desigual, y hay que convertir las vacunas en vacunas en todas partes.   

En lugar de que el virus se propague como un incendio, necesitamos que las vacunas se propaguen como un incendio.   

Necesitamos que todos los países y todos los fabricantes den prioridad al suministro de vacunas a COVAX y creen las condiciones para la producción local de pruebas, vacunas y tratamientos en tantos países capaces de hacerlo en todo el mundo.    

Esto incluye que las empresas farmacéuticas compartan más rápidamente las licencias, los conocimientos técnicos y la tecnología.    

También debemos luchar contra la plaga de la desinformación sobre las vacunas.    

Y debemos hacer mucho más para preparar a nuestro mundo para el próximo brote en línea con las recomendaciones del panel independiente sobre la preparación para la pandemia, incluyendo el fortalecimiento de la autoridad de la Organización Mundial de la Salud.  

EL SISTEMA FINANCIERO MUNDIAL  

Excelencias,   

En segundo lugar, debemos entrar en modo de emergencia para reformar las finanzas mundiales.   

Digamos las cosas como son: el sistema financiero mundial está moralmente en quiebra.   

Favorece a los ricos y castiga a los pobres.  

Una de las principales funciones del sistema financiero mundial es garantizar la estabilidad, apoyando a las economías en los choques financieros.   

Sin embargo, ante una crisis de este tipo -una pandemia mundial- ha fallado al Sur Global.    

La inversión asimétrica está provocando una recuperación asimétrica.   

Los países de renta baja están experimentando su crecimiento más lento en una generación.   

El África subsahariana podría experimentar en los próximos cinco años un crecimiento económico acumulado per cápita inferior en un 75% al del resto del mundo.   

Muchos países de renta media no pueden acogerse al alivio de la deuda a pesar del aumento de la pobreza y del creciente impacto de la crisis climática.   

Las mujeres y las niñas, que representan la mayoría de los pobres en la mayoría de las regiones, están pagando un alto precio en pérdidas de atención sanitaria, educación y empleo.      

Si no actuamos ahora, la inflación récord, el aumento de los precios de la energía y los tipos de interés desorbitados podrían provocar frecuentes impagos de la deuda en 2022, con consecuencias nefastas para los más pobres y vulnerables.   

La divergencia entre los países desarrollados y los países en desarrollo se está convirtiendo en algo sistémico: una receta para la inestabilidad, la crisis y la migración forzada.  

Estos desequilibrios no son un error, sino una característica del sistema financiero mundial.   

Son inherentes y estructurales.   

Son el producto de un sistema que atribuye sistemáticamente una mala calificación crediticia a las economías en desarrollo, privándolas de financiación privada.   

Las agencias de calificación crediticia son los responsables de facto del sistema financiero mundial.   

Deberían ser responsables y transparentes.    

Los países en desarrollo también padecen una falta de transparencia en torno a la Ayuda Oficial al Desarrollo, la financiación del clima y otras circunstancias.   

Esto permite el reetiquetado y la doble contabilidad.   

Estos desequilibrios son también el resultado de una desconexión entre la economía real y la financiera; entre los trabajadores y los mercados monetarios.    

El año pasado solicitamos y aplaudimos la decisión del Fondo Monetario Internacional de emitir Derechos Especiales de Giro.   

Pero según las normas, la gran mayoría de esos DEG fueron a parar a las economías más grandes y ricas que menos los necesitan. Por eso es tan importante la redistribución.   

Y también lo son los esfuerzos, como la creación del Fideicomiso de Resiliencia y Sostenibilidad del FMI, que apoyamos plenamente, para hacer frente a las injusticias proporcionando más financiación a largo plazo y de bajo coste a los países pobres y vulnerables.  

Excelencias,  

Desde el comienzo de la pandemia, he pedido que se reforme el sistema financiero mundial para apoyar las necesidades de los países en desarrollo, mediante un proceso inclusivo y transparente.  

Para construir una recuperación sólida, los gobiernos necesitan recursos para invertir en las personas y en la resiliencia, a través de presupuestos y planes nacionales anclados en los Objetivos de Desarrollo Sostenible.  

Todos los países deben ser capaces de invertir en sistemas sanitarios y educativos sólidos, en la creación de empleo, en la protección social universal, en la igualdad de género y en la economía de los cuidados, así como en una transición justa hacia las energías renovables.   

Esto requiere una revisión seria de los mecanismos de gobernanza financiera mundial, que están dominados por las economías más ricas del mundo.   

Las métricas financieras deben ir más allá del Producto Interior Bruto, para evaluar la vulnerabilidad, el clima y los riesgos de inversión.   

Las calificaciones crediticias deben basarse en fundamentos y pruebas comparables, y no en preconceptos perjudiciales.   

La reforma de la arquitectura financiera mundial requiere un marco operativo de alivio y reestructuración de la deuda.  

Significa redirigir los Derechos Especiales de Giro a los países que necesitan ayuda ahora.  

Requiere un sistema fiscal mundial más justo, en el que algunos de los billones amasados por los multimillonarios durante la pandemia se repartan más ampliamente.   

Significa abordar los flujos financieros ilícitos, que drenan más de 88.000 millones de dólares anuales sólo de África.  

Requiere aumentar los recursos de los Bancos Multilaterales de Desarrollo para que puedan apoyar mejor a las economías en desarrollo, tanto directamente como impulsando la inversión privada.   

En 2022, seguiré impulsando estas reformas fundamentales y utilizaré el poder de convocatoria de las Naciones Unidas para impulsar la inversión en los ODS.   

Debemos rescatar la Agenda 2030 y cuento con su apoyo.   

ACCIÓN CLIMÁTICA

Excelencias,  

En tercer lugar, debemos entrar en modo de emergencia contra la crisis climática.  

La batalla para mantener vivo el objetivo de 1,5 grados se ganará o perderá en esta década.  

Y estamos muy lejos de conseguirlo.  

Nuestro planeta ya se ha calentado alrededor de 1,2 grados.    

Las consecuencias han sido devastadoras.     

En 2020, las crisis climáticas obligaron a 30 millones de personas a abandonar sus hogares, tres veces más que los desplazados por la guerra y la violencia.  

Las pequeñas naciones insulares, los países menos desarrollados y las personas pobres y vulnerables de todo el mundo están a un choque del día del juicio final.  

Las cifras no mienten.    

Necesitamos una reducción del 45% de las emisiones globales para 2030 para alcanzar la neutralidad del carbono a mediados de siglo. 

Sin embargo, según los compromisos actuales, las emisiones mundiales van a aumentar casi un 14% en la década actual.  

Esto significa una catástrofe.  

Este año necesitamos una avalancha de medidas.  

Todas las economías desarrolladas y en desarrollo que más emiten deben hacer mucho más, mucho más rápido, para cambiar las matemáticas y reducir el sufrimiento, teniendo en cuenta las responsabilidades comunes pero diferenciadas.  

Un número cada vez mayor de países se ha comprometido a reducir significativamente las emisiones para 2030.  

Otros, entre los que se encuentran algunos grandes emisores, tienen una estructura económica -en concreto, una gran dependencia del carbón- que se interpone en el camino. 

Necesitan recursos y tecnología para acelerar la transición del carbón a las energías renovables.  

Por eso hago un llamamiento a la creación de coaliciones que proporcionen apoyo financiero y técnico a cada uno de estos países que necesitan ayuda.   

Los países desarrollados, los bancos multilaterales de desarrollo, las instituciones financieras privadas y las empresas con los conocimientos técnicos necesarios deben unir sus fuerzas en estas coaliciones para prestar el apoyo necesario a gran escala y con rapidez.   

Al mismo tiempo, todos los países deben reforzar sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional hasta conseguir colectivamente la reducción de emisiones del 45% necesaria para 2030.  

No a las nuevas plantas de carbón.  

No a la expansión de la exploración de petróleo y gas.  

Ha llegado el momento de realizar un aumento de la inversión sin precedentes en infraestructuras de energía renovable, triplicando hasta 5 billones de dólares anuales para 2030.  

Esto es especialmente urgente en las economías emergentes y en desarrollo.   

Una fuerte dependencia de las energías renovables es crucial para evitar la actual fluctuación de los precios de los combustibles fósiles.  

Todos los sectores y todas las industrias, incluidos el transporte marítimo y la aviación, deben seguir una trayectoria para alcanzar las emisiones netas cero en 2050.   

Los países más ricos deben cumplir por fin el compromiso de 100.000 millones de dólares de financiación climática con los países en desarrollo, a partir de 2022.  

Los países en desarrollo no pueden esperar más.  

Y necesitamos un impulso radical para la adaptación  

El compromiso de Glasgow de duplicar la financiación de la adaptación -a partir de 20.000 millones de dólares- es una prioridad urgente y un buen primer paso, pero todavía estaríamos muy atrasados.    

Hay que revisar los sistemas de acceso y elegibilidad para que los países en desarrollo puedan obtener la financiación que necesitan a tiempo.   

La COP-27 en Egipto y las próximas conferencias centradas en la biodiversidad y los océanos serán también oportunidades importantes para proteger nuestro planeta y todas las especies.  

El esfuerzo que se requiere es extraordinario, pero también lo son las posibilidades de actuar con audacia cuando las personas trabajan juntas.   

Podemos inspirarnos en los que más se juegan el futuro: los jóvenes.  

Como en tantas otras cuestiones, los jóvenes están en primera línea para impulsar el progreso. Respondamos a sus llamadas con acciones.  

Excelencias,  

Las tres primeras crisis que he expuesto -el COVID-19, un sistema financiero moralmente en quiebra y la crisis climática- representan una triple emergencia para los países en desarrollo y un triple multiplicador de las desigualdades mundiales.  

Socavan los derechos humanos y son un polvorín para el malestar social y la inestabilidad.  

En cada una de ellas, se necesita urgentemente una mejor gobernanza mundial para restablecer la equidad, rescatar los Objetivos de Desarrollo Sostenible y cumplir nuestro compromiso de defender la dignidad inherente y los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana.  

ANARQUÍA EN EL CIBERESPACIO

Excelencias,   

El cuarto ámbito es uno en el que la gobernanza mundial apenas existe.  Debemos entrar en modo de emergencia para poner a la humanidad en el centro de la tecnología.   La tecnología no debería utilizarnos.   

Nosotros debemos usar la tecnología.   

Y si se gobierna adecuadamente, las oportunidades son extraordinarias, especialmente si podemos garantizar una conectividad a Internet segura en todas partes.   

Pero el creciente caos digital está beneficiando a las fuerzas más destructivas y negando oportunidades a la gente corriente.   

En países con escasa conectividad de banda ancha, el simple hecho de conectar las escuelas a Internet puede hacer crecer el PIB en un 20%.   

Para hacer realidad estos beneficios es necesario conectar de forma segura a los 2.900 millones de personas que permanecen sin conexión, principalmente en los países en desarrollo.   

Las mujeres siguen estando muy por detrás de los hombres en cuanto al acceso a Internet.   

La Cumbre para la Transformación de la Educación de este año será una importante oportunidad para ayudar a cerrar la brecha digital y garantizar servicios de Internet asequibles, seguros y protegidos para todos.   

Mientras aprovechamos las oportunidades del mundo digital, riesgos como el mal uso de los datos, la desinformación y la ciberdelincuencia ya están superando cualquier esfuerzo significativo para hacerles frente.  

Nuestra información personal está siendo explotada para controlarnos o manipularnos, cambiar nuestros comportamientos, violar nuestros derechos humanos y socavar las instituciones democráticas.    

Nos quitan nuestras opciones sin que nos demos cuenta.   

Los modelos de negocio de las empresas de redes sociales se benefician de algoritmos que priorizan la adicción, la indignación y la ansiedad a costa de la seguridad pública.    

Necesitamos marcos reguladores fuertes para cambiar este modelo de negocio.  

Para abordar estas cuestiones, he propuesto un Pacto Digital Mundial como parte de la Cumbre del Futuro de 2023.   

El Pacto reunirá a los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil para acordar los principios clave que sustentan la cooperación digital mundial.  

Esto reforzará el actual enfoque coordinado en materia de ciberseguridad para proteger a los civiles y las infraestructuras civiles.   

Y he propuesto un Código de Conducta Global para acabar con la infodemia y la guerra contra la ciencia, y promover la integridad en la información pública, incluso en línea. 

Estamos deseando desarrollarlo con los gobiernos, los medios de comunicación y los reguladores.   

Se están produciendo muchos avances tecnológicos en este ámbito.  Sigo instando a los Estados miembros a que aceleren los trabajos para prohibir las armas autónomas letales, y a que empiecen a considerar nuevos marcos de gobernanza para la biotecnología y la neurotecnología, tal como expuse en Nuestra Agenda Común.  

LA PAZ Y LA SEGURIDAD

Excelencias,   

En quinto lugar, tenemos que pasar al modo de emergencia para llevar la paz a un mundo que la ve demasiado escasa.   

Nos enfrentamos al mayor número de conflictos violentos desde 1945.   

Vuelven los golpes militares.  

La impunidad se está imponiendo.   

Los arsenales de armas nucleares superan ahora los 13.000, el nivel más alto en décadas.   

Los derechos humanos y el Estado de Derecho están siendo atacados.   

El populismo, el nativismo, la supremacía blanca y otras formas de racismo y extremismo están envenenando la cohesión social y las instituciones en todas partes.  

El retroceso de los derechos humanos -especialmente de los derechos de las mujeres y las niñas- continúa.  

Mi Llamamiento a la Acción por los Derechos Humanos es un contraataque a esa represión.  

Siempre vamos a retroceder -y a avanzar- en la defensa de los derechos humanos.    

Mientras tanto, la crisis climática está alimentando los conflictos y aumentando las crisis humanitarias.    

Y el terrorismo sigue siendo una amenaza constante que desestabiliza aún más a algunos de los países más frágiles del mundo.   

A través de nuestras capacidades de mantenimiento y consolidación de la paz, las Naciones Unidas siempre estarán al lado y protegerán a los que se ven atrapados en los combates, y trabajarán para construir comunidades más fuertes, resistentes y pacíficas.   

Y la prevención de conflictos está en el centro de la Nueva Agenda para la Paz propuesta.  

Me comprometo a no escatimar esfuerzos para movilizar a la comunidad internacional y a intensificar nuestro impulso a la paz.  Permítanme mencionar algunas.  

En Afganistán, para proporcionar una ayuda vital al pueblo afgano, inyectar dinero para evitar un colapso económico, garantizar el pleno respeto del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos -en particular de las mujeres y las niñas- y luchar eficazmente contra el terrorismo.  

En Colombia, para mantener y profundizar la implementación de la paz y reforzar el apoyo de la ONU.  

En Etiopía, garantizar el fin de las hostilidades, de todas las hostilidades y también de la ayuda humanitaria en todas partes, asegurando un alto el fuego duradero y la retirada de las fuerzas extranjeras, y promover un diálogo inclusivo en el que participen todos los etíopes.  

En Haití, alentar y apoyar las soluciones dirigidas por los haitianos para poner fin a una crisis política e institucional cada vez más profunda, elaborar una nueva constitución y planificar elecciones en un entorno seguro y pacífico.    

En cuanto a Irán, apoyar las conversaciones para reactivar el Plan de Acción Integral Conjunto, así como el compromiso entre Irán y sus vecinos.  

En Israel-Palestina, animar a las partes a abstenerse de tomar medidas unilaterales -incluida la expansión de los asentamientos y la violencia- y ayudar a reactivar el proceso de paz y allanar el camino para poner fin a la ocupación y lograr una solución viable de dos Estados.  

En Libia, promover el diálogo, apoyar las elecciones presidenciales y parlamentarias lo antes posible e impulsar la retirada coordinada de los combatientes extranjeros.  

En Malí, seguir trabajando con todas las partes interesadas nacionales y regionales para el restablecimiento del orden constitucional, programar las elecciones con un calendario aceptable y reforzar el acuerdo de paz.  

En Myanmar, trabajar por el restablecimiento de la democracia, prestar ayuda humanitaria y movilizar el apoyo internacional basado en la unidad regional.  

En el Sahel, abordar las causas profundas de la pobreza, el subdesarrollo y los problemas de gobernanza, y garantizar un sólido apoyo al G5 Sahel y a su Fuerza Conjunta mediante una financiación previsible y sostenida.   

En Sudán, ayudar a hacer realidad las aspiraciones democráticas del pueblo y apoyar un proceso político inclusivo dentro de Sudán.  

En Siria, para avanzar en la plena aplicación de la resolución 2254 del Consejo de Seguridad, volver a convocar un Comité Constitucional creíble dirigido por los sirios y facilitado por las Naciones Unidas, liberar a los detenidos y proseguir los esfuerzos para hacer llegar la ayuda humanitaria a todos los necesitados.  

En Ucrania, para reducir las tensiones, e instar a que todas las cuestiones se aborden exclusivamente a través de la diplomacia.  

En Yemen, para alcanzar un alto el fuego duradero, abrir el acceso al país y reiniciar un proceso político inclusivo que ponga fin al calamitoso conflicto de siete años.  

En cuanto al desarme nuclear y la no proliferación, para aprovechar al máximo la Décima Conferencia de Examen del TNP, reducir los riesgos nucleares y dar pasos hacia el desarme nuclear.   

Y perseveraremos en nuestros esfuerzos para prevenir los conflictos, proteger a los civiles y consolidar la paz desde los Balcanes Occidentales hasta el Cáucaso... desde la República Centroafricana hasta Chipre y la República Democrática del Congo... desde Irak hasta la península de Corea y el Líbano... desde Mozambique hasta Somalia... desde Sudán del Sur hasta Venezuela y el Sáhara Occidental y más allá.    

Este mundo es demasiado pequeño para tantos focos de tensión.   

Necesitamos un Consejo de Seguridad unido y plenamente comprometido en su tratamiento.  

Hay que gestionar las divisiones geopolíticas para evitar el caos en todo el mundo.    

Tenemos que maximizar las áreas de cooperación al tiempo que establecemos mecanismos sólidos para evitar la escalada.    

Y en todo lo que hagamos para asegurar la paz, me comprometo a garantizar que las mujeres estén en el centro de nuestros esfuerzos de prevención de conflictos, establecimiento y consolidación de la paz.   

Sabemos que los esfuerzos por la paz tienen más éxito y son más sostenibles cuando las mujeres forman parte de la toma de decisiones y de los procesos de mediación y paz.  

Estamos aumentando el número de mujeres en el mantenimiento de la paz.   

Ahora tenemos más mujeres al frente de nuestras misiones sobre el terreno que nunca antes, con paridad entre nuestros jefes o jefes adjuntos de misiones.   

Y el 40% del Fondo para la Consolidación de la Paz se centra en la igualdad de género y los derechos de la mujer.   

En el próximo año seguiremos desarrollando esta importante labor.   

Excelencias,  

El gran número de conflictos al que me he referido es una prueba más de que gastamos mucho más dinero y recursos en la gestión de conflictos que en su prevención y en la construcción de la paz.  

Tenemos que revisar seriamente nuestras prioridades y recursos en todo el continuo de la paz, reforzando la inversión en prevención y construcción de la paz.   

Frente a todos estos retos, el mundo necesita unas Naciones Unidas fuertes y eficaces para obtener resultados.    

Nuestras reformas han sido cruciales y hemos logrado avances significativos en los últimos años.      

A medida que vamos construyendo estos logros, el apoyo continuo de los Estados Miembros es fundamental, especialmente en lo que respecta al presupuesto anual por programas.    

Excelencias,   

Nuestras respuestas a las cinco emergencias que he expuesto hoy determinarán el curso de las personas y del planeta en las próximas décadas.   

Debemos entrar en modo de emergencia y apagar este incendio de 5 alarmas.  

Combatiendo la pandemia de COVID-19.    

Reformando el sistema financiero mundial para garantizar una recuperación justa.    

Abordando la crisis climática.    

Poniendo a la humanidad en el centro del mundo digital y de las tecnologías de vanguardia.    

Y conseguir una paz sostenible.   

Mi informe sobre Nuestra Agenda Común -que refuerza la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible- ofrece una hoja de ruta para reunir al mundo, de forma solidaria, para abordar estos retos de gobernanza y revitalizar el multilateralismo para el siglo XXI.  

Juntos, hagamos de 2022 un año en el que forjemos un camino nuevo, más esperanzador e igualitario.   

Gracias.